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上海市人大常委會組成人員和人大代表走訪企業與重大工程項目,了解政策落實情況

  滬上企業逐漸復工復產,它們的防疫措施做得如何?勞務用工是否有保障?還存在哪些困難?最近一段時間,市人大常委會主任、副主任帶隊陸續走訪數十家滬上企業和一些重大工程項目,深入了解企業在復工復產中面臨的具體困難以及上海促進企業發展各項政策落地落實情況。這些企業中有跨國企業、國有企業,也有民營企業。常委會組成人員和人大代表匯總梳理企業訴求、助推解決問題困難,傳遞政府關心企業的信號、增強企業渡過難關的信心。

  復工環境如何保障

  在老碼頭創意園區,常委會組成人員走進一家手工作坊。店主反映,受益于滬上28條政策,已免去兩個月房租,減輕了不少負擔。

  位于來福士廣場的勝科(中國)投資有限公司是一家新加坡投資企業。勝科進入中國已有20多年,其公用事業業務主要是為多個化工園區和居民社區提供能源和水務,屬于民生保障業務。公司負責人表示,公司采取了一系列防護措施,包括員工安全教育、每日測溫,辦公及生產區域消毒通風、防疫物資采購儲備、調整生產運行方案等積極舉措!皯毙〗M每日兩次調度,包括人員健康安全核查、企業生產狀況確認以及物資采購、儲備和運輸!痹撠撠熑吮硎,無論是勝科在南京、張家港、天津的工業污水處理廠,抑或是在沈陽、七臺河、燕郊等地的市政供水業務,以及在上海、重慶、河北等地的能源合資公司,都是一手抓疫情防控,一手保安全生產!拔覀円搀w恤員工的需要,安排彈性工作時間,安排調整班車讓員工不乘坐公共交通工具!

  在調研中,代表們也發現,一些企業缺少口罩、測溫儀、護目鏡、手套等防護用品。有的企業外地員工多,住集體宿舍,但缺乏防護、消毒用品等,一旦有人感染,整個工地包括管理人員和工人都得隔離,目前對工人防聚集管理還缺乏一定手段。

  還有企業反映,各區街道、食藥監等部門防疫防控執行標準不一,即便同一街道的不同部門也有不同要求,企業有的難以適從。

  “要進行科學防疫指導!贝韨冋J為,目前上海正處于防輸入的階段,絲毫不能松懈,要做到科學防治,精準施策。在嚴格企業主體責任的同時,還要壓實各區的屬地責任、行業部門監管責任。建議區衛健防疫部門對企業防疫進行科學指導,比如集體宿舍如何防疫等,并能切實為企業解決防護用品不足的困難。同時盡快開發標準化的疫情防控智能系統,包括復工信息、人員識別、進出及測溫、信息匯總統計等,盡快安裝設備調試到位,并與政府防疫部門實現數據實時連通、共享。

  企業用工難如何緩解

  在促進“穩投資”對本市重大工程項目復工及項目進展情況專題調研中,常委會組成人員視察軌交14號線的復工情況。公司負責人提到,現場務工人員短缺,隨著市住建委4號文的發布,已返滬工人可以較大程度投入一線生產,“但現場人員總量與計劃用工人數還存在一定差距,需要幫助解決用工難問題”。

  目前,員工無法到崗是企業全面復工復產最大的難點之一。調研中,不少企業提到勞動力配置不足的問題,這給復工帶來一定難度。俞秋靜代表提到,良友集團下屬單位的裝卸勞動力主要是節前留滬人員,僅占總數的30%—50%,后續逐步回滬人員也需要隔離。

  “應根據疫情發展態勢,在做好疫情防控工作的同時,優化外省人員返滬相關工作,可同非疫情重點區域的地方政府積極溝通,做好必要的引導,幫助員工盡快回流!庇崆镬o等建議,對非重點地區人員,且在上海有固定工作的,應鼓勵他們返滬,采取諸如高鐵復工專列、省際包車等措施支持他們返滬,返滬后做好監測、登記等工作,并與所在企業對接,等他們隔離期滿就可上崗工作,以解決目前勞動力不足的問題。

  疫情使得不少企業遇到續約等難題,尤其涉及產業鏈長的企業!盎ぎa業鏈長,應及早制定抗風險的對策!绷痔m代表建議,盡快推進全產業鏈的復產復工,擴大招商儲備,加強與國際咨詢機構、外國在滬理事機構、商會等第三方機構合作,拓展項目洽談渠道,爭取招商引資、優化營商、高端環節集聚不按暫停鍵;同時開展企業風險評估,積極尋找對策,比如金融信貸支持、降低物流和倉儲成本、在化工產業鏈下游開展多元化經營等;同時防范由下游向上游傳導的化工產品出口貿易風險,抓住防疫化學用品需求增長的機遇,及時把握國際貿易規則的變化,對于可能出現的因疫情而造成的貨物退運或者拋棄,提前測算額外成本,及早做好應對預案。

  項目卡在哪個環節

  上海天誠通信技術股份有限公司是調研中的一站。這家企業主要從事樓宇智能化布線產品、IP網絡音視頻廣播產品、線束產品、光器件等產品的研發、設計和制造,曾打造北京奧運會鳥巢的場館工程、以上海世博會中國館為代表的30多個中外展館等諸多地標建筑和樣板工程。在本次新冠肺炎疫情中,天誠通信深入防疫一線,為武漢雷神山醫院等提供了綜合布線產品的供貨。

  在座談會上,公司負責人黎鏡峰提到,目前部分大型工程合同簽訂背靠背付款協議,工程保質保量交付后,卻易被對方以委托方未支付款項為由拖欠賬款,建議對此類情況做調查分析,避免其他企業遇到類似問題。還有企業反映,有份合同要在9月前簽訂,可受疫情影響,可能影響正常簽約進度。了解這一情況后,市人大財經委相關人士即刻給相關部門打電話了解情況。

  調研中,一些企業反映,疫情期間出現很多勞資糾紛。他們建議,為預防出現大量因疫情造成的企業和員工勞動糾紛,政府及各部門都要積極發揮橋梁作用,提前做好應急預案,主動做好法律政策解釋和勞資糾紛調解。

  “政府部門要分類施策、分類指導和分類幫助解決企業復工中的實際困難!眲⑿掠畲斫ㄗh,對企業加大金融支持力度,讓這些企業渡過難關,并為市場的修復作準備。重點關注零售、食品、餐飲、旅游等受疫情影響較大行業的企業信貸支持,保持貸款增速,做到不抽貸、不斷貸、不壓貸,采取為相關企業提供更優惠利率的短期流動資金貸款,延遲貸款期限,減免逾期利息等舉措,簡化審批手續,可由政府財政給予部分貼息。

  “我們把走訪了解到的突出問題、共性問題納入履職范疇,從政策、制度上研究創新突破、深化完善舉措,助推解決企業實際問題,增強企業渡過難關的信心!笔腥舜蟪N瘯嚓P人士表示。

  據悉,市人大常委會正在抓緊開展《上海市促進中小企業發展條例》《上海市外商投資條例》的相關立法工作,《上海市優化營商環境條例(草案)》也已提交初審,這些都將助力打造國際一流營商環境,為企業發展提供更有力的法治保障。

 來源:解放日報   
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